最近上海市普陀區(qū)長風新村街道城管執(zhí)法中隊隊長蘭健做客“飛君連連看”直播間，為大家講述小區(qū)內(nèi)常見違規(guī)情況的發(fā)生與處理。

發(fā)生違規(guī)裝修造成的損失應該由誰來承擔？“業(yè)主是第一主體責任人，其次是施工方和物業(yè)公司?！碧m健介紹，無論施工方明知（知道違法違規(guī)）或不知（只是按照業(yè)主的要求施工），其違規(guī)施工行為是要承擔一定的法律責任的。物業(yè)是否需要擔責，關(guān)鍵在于物業(yè)是否盡到了前述的“巡查、制止、報告”責任。蘭健舉例，如安徽霍山案例中“白天偷挖、晚上偷運”持續(xù)了很久，如果物業(yè)聲稱完全不知情，是很難令人信服的。如果證據(jù)表明物業(yè)長期未巡查，或發(fā)現(xiàn)后未采取有效制止和報告措施，則存在重大過錯。

“只有當物業(yè)能夠提供完整的巡查記錄、《違規(guī)裝修整改通知書》以及向城管部門的報告記錄，證明自己已經(jīng)盡職履責，是業(yè)主利用隱蔽手段（如深夜在室內(nèi)秘密施工）逃避監(jiān)管，物業(yè)的責任才能大大減輕?！?/p>

據(jù)介紹，去年虹口區(qū)歐陽路街道綜合行政執(zhí)法在處置一件破壞承重結(jié)構(gòu)的投訴時，對業(yè)主、物業(yè)、裝修公司都進行了行政處罰，成為上海市首例對損壞房屋承重結(jié)構(gòu)進行“一案三罰”的行政處罰案例。

這個案例的做法：一是根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第五十六條第二款第（一）項的規(guī)定，城管部門對房屋業(yè)主損壞房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的行為依法作出罰款人民幣8萬元的行政處罰；二是根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第八十七條的規(guī)定，城管部門認為物業(yè)服務企業(yè)雖對違法行為進行過勸阻，但勸阻后未及時報告，存在未履職盡責的行為，對該物業(yè)公司依法作出罰款人民幣3000元的行政處罰；三是根據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第三十八條第（四）項的規(guī)定，城管部門認為裝修公司沒有資質(zhì)卻提供了擅自超過設(shè)計標準或者規(guī)范增加樓面載荷的設(shè)計及施工服務，對該裝修公司依法做出罰款人民幣1萬元的行政處罰。

原標題：《小區(qū)發(fā)生違規(guī)裝修，物業(yè)履職不到位也要罰》

來源：作者：解放日報 謝飛君