經(jīng)過(guò)半年多的拉扯，歐盟針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅的政策靴子將要落地。

　　歐盟委員會(huì)6月12日宣布，作為正在進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查的一部分，其已得出臨時(shí)性結(jié)論，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)受益于不公平的補(bǔ)貼，對(duì)歐盟電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)商造成了損害，其因此預(yù)先披露了將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)性懲罰關(guān)稅。

　　歐委會(huì)宣布，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)加征臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，對(duì)配合歐盟的企業(yè)平均加征稅率為21%，不配合的企業(yè)加征稅率最高達(dá)38.1%，該稅率將在此前10%的稅率上加征，最高將達(dá)到48.1%。

　　加征關(guān)稅或引發(fā)反制

　　歐盟委員會(huì)稱，按照程序，如果與中國(guó)政府未能就此達(dá)成有效解決辦法，此項(xiàng)關(guān)稅政策將由7月4日起實(shí)施。

　　其中，三家被抽樣的中國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)商比亞迪、吉利汽車(chē)和上汽集團(tuán)將被分別征收17.4%、20%和38.1%的關(guān)稅，其他配合調(diào)查但未被抽樣的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)商將被征收21%的加權(quán)平均關(guān)稅，其他未配合調(diào)查的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)商將被征收38.1%的關(guān)稅。上述關(guān)稅政策將在現(xiàn)有關(guān)稅稅率10%的基礎(chǔ)上加征。

　　在7月4日正式生效前，中歐還可以通過(guò)談判達(dá)成解決方案。臨時(shí)關(guān)稅政策落地后，4個(gè)月內(nèi)，如果中歐仍然未能妥善解決關(guān)稅爭(zhēng)議，臨時(shí)性關(guān)稅政策將轉(zhuǎn)為為期5年的長(zhǎng)期關(guān)稅政策。

　　對(duì)于中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)廠商來(lái)說(shuō)，歐盟這次加征的關(guān)稅稅率超出了外界預(yù)期的20%，即便是歐盟給出加稅額度最低的比亞迪，其最終數(shù)字也達(dá)到27.4%，在歐洲銷(xiāo)量最高的上汽集團(tuán)，則要承擔(dān)總計(jì)48.1%的總稅額。

　　中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車(chē)國(guó)際化專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫曉紅對(duì)車(chē)市睿見(jiàn)表示，歐盟稱根據(jù)配合程度的不同，采用了企業(yè)提供的數(shù)據(jù)或是替代數(shù)據(jù)，疊加其他因素，最終給出了超出行業(yè)均值，但不同的稅率。其實(shí)從實(shí)際上看，中國(guó)出口歐盟純電動(dòng)車(chē)，并沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)或企業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，這樣的稅率可能也不僅僅是出于商業(yè)考量。

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)文稱，希望歐盟委員會(huì)不要將當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展必經(jīng)的階段性整車(chē)貿(mào)易現(xiàn)象視為長(zhǎng)遠(yuǎn)的威脅，更不要將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，濫用貿(mào)易救濟(jì)措施，要避免損害和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，維護(hù)公平、非歧視、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。

　　不同于去年剛剛宣布調(diào)查時(shí)，歐洲媒體普遍對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的汽車(chē)表示擔(dān)憂，本次宣布加稅結(jié)果前后，多數(shù)外媒則將關(guān)注重點(diǎn)，放在歐盟此舉或?qū)⒁�發(fā)中國(guó)的反制措施，以及對(duì)歐洲汽車(chē)工業(yè)自身產(chǎn)生的影響上。

　　歐盟這次加征關(guān)稅有兩個(gè)主要目的。一個(gè)是促使汽車(chē)制造業(yè)向歐洲回流，增加就業(yè)崗位。另一個(gè)是阻止中國(guó)車(chē)企過(guò)快地“占領(lǐng)”歐洲市場(chǎng)。

　　雖然歐委會(huì)執(zhí)意加征關(guān)稅，但并不代表歐盟內(nèi)部在這一議題上達(dá)成了一致。12日當(dāng)天，挪威財(cái)長(zhǎng)就明確表示，不支持歐委會(huì)的決定。另外，德國(guó)、匈牙利、瑞典等國(guó)，此前也都表態(tài)反對(duì)。

　　與此同時(shí)，中國(guó)外交部在12日晚間的新聞?dòng)浾邥?huì)上，對(duì)全球媒體表達(dá)了堅(jiān)決反對(duì)、強(qiáng)烈不滿和高度關(guān)注。

　　《華爾街日?qǐng)?bào)》則在日前報(bào)道中稱，如果歐盟選擇像美國(guó)一樣對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)征收100%的關(guān)稅，中國(guó)就可以輕易對(duì)歐盟每年進(jìn)口的30多萬(wàn)輛豪華汽車(chē)進(jìn)行反向制裁�！度A爾街日?qǐng)?bào)》表示，該關(guān)稅政策或?qū)⒁�發(fā)中方反制措施，進(jìn)而進(jìn)一步引發(fā)傳統(tǒng)豪華進(jìn)口品牌在國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)量下滑，影響到多家跨國(guó)車(chē)企。

　　目前，上汽、吉利、蔚來(lái)等車(chē)企的相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員均向車(chē)市睿見(jiàn)表示，將積極應(yīng)對(duì)歐盟反補(bǔ)貼關(guān)稅措施，必要時(shí)采取一切法律和商業(yè)措施，來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益以及全球客戶的利益。

　　由“中國(guó)造”轉(zhuǎn)向“外國(guó)造”

　　美國(guó)白宮今年5月發(fā)布聲明稱，針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)稅稅率將從25%提升至100%，此項(xiàng)措施將于8月1日正式生效。

　　疊加歐盟此次加征關(guān)稅的措施，將明顯影響整車(chē)企業(yè)在歐盟的布局。孫曉紅表示，歐美市場(chǎng)高昂的稅率及其他限制措施，將對(duì)中國(guó)車(chē)企出海建廠產(chǎn)生綜合性影響，關(guān)鍵取決于企業(yè)對(duì)海外市場(chǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　土耳其當(dāng)?shù)匦袠I(yè)專家稱，由于當(dāng)前貿(mào)易逆差的壓力，土耳其希望中國(guó)車(chē)企來(lái)土耳其投資建廠。土耳其工業(yè)和技術(shù)部部長(zhǎng)卡希爾在今年5月透露，和部分中企就在土耳其投資“已經(jīng)進(jìn)行很長(zhǎng)時(shí)間的談判”。

　　與此同時(shí)，中國(guó)車(chē)企也沒(méi)有停止在歐洲投資的步伐，德國(guó)新聞電視臺(tái)12日稱，盡管面臨歐盟的關(guān)稅，但很多中國(guó)汽車(chē)制造商仍堅(jiān)持其歐洲業(yè)務(wù)計(jì)劃。英國(guó)廣播公司11日稱，目前比亞迪、蔚來(lái)正在匈牙利建廠；上汽、長(zhǎng)城也宣布?xì)W洲工廠進(jìn)入“選址階段”。零跑汽車(chē)將利用法意合作伙伴Stellantis的現(xiàn)有產(chǎn)能，選擇波蘭蒂黑工廠作為制造基地。

　　同時(shí)，包括寧德時(shí)代、億緯鋰能在內(nèi)的中國(guó)電池企業(yè)也已在歐洲有產(chǎn)能布局，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈出海正在提速。并且，在中國(guó)車(chē)企在東南亞等地布局的產(chǎn)能，也能夠出口至歐美市場(chǎng)，在此情況下，同樣涉及到動(dòng)力電池等上游供應(yīng)鏈在當(dāng)?shù)氐谋就粱��?/p>

　　另外，根據(jù)歐盟中國(guó)商會(huì)的調(diào)研報(bào)告顯示，中國(guó)對(duì)歐洲出口的電動(dòng)汽車(chē)，僅占總產(chǎn)量的5%左右，而且向歐洲出口的大多都是歐美品牌，中國(guó)本土電動(dòng)汽車(chē)品牌在歐洲市場(chǎng)的占有率實(shí)際上不高。近些年來(lái)，諸如寶馬、大眾等歐洲車(chē)企，看中了中國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力和供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，不斷加大在華投資。

　　盡管多數(shù)媒體沒(méi)有提及在華生產(chǎn)的合資車(chē)企返銷(xiāo)歐洲時(shí)的稅率問(wèn)題，但歐盟初步裁定對(duì)配合調(diào)查的公司征收21%稅率的表格中明確表明，寶馬和特斯拉等歐洲豪華品牌整車(chē)制造商在中國(guó)生產(chǎn)、出口的行為也被歸于此列。從目前的加稅結(jié)果來(lái)看，歐盟顯然沒(méi)有對(duì)聯(lián)盟內(nèi)國(guó)家的訴求給予更多關(guān)注。

　　孫曉紅提到，汽車(chē)企業(yè)出海近年來(lái)發(fā)展比較正常，面臨的外部環(huán)境具備多種挑戰(zhàn)，但是堅(jiān)持長(zhǎng)期主義，堅(jiān)持不外卷。“正確把握銷(xiāo)量與服務(wù)的關(guān)系，加強(qiáng)市場(chǎng)掌控能力的建設(shè)，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，相信出口仍有上升的空間”。