12月29日，工信部、財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委發(fā)布了“關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知”，通知明確將調(diào)整完善推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策。

　　通知在三方面對于新能源補(bǔ)貼政策進(jìn)行了調(diào)整：1、提高推薦車型目錄門檻并動態(tài)調(diào)整。2、在保持2016-2020年補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的前提下，調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。除燃料電池汽車外，各類車型2019-2020年中央及地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和上限，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。3、改進(jìn)補(bǔ)貼資金撥付方式。

　　通知同時明確了新能源汽車推廣應(yīng)用的責(zé)任主體，根據(jù)通知，生產(chǎn)企業(yè)是確保新能源汽車推廣信息真實(shí)準(zhǔn)確的責(zé)任主體；地方政府是實(shí)施配套政策、組織推廣工作的責(zé)任主體；國家有關(guān)部門將加強(qiáng)推廣應(yīng)用監(jiān)督檢查。

　　另外，通知還建立懲罰機(jī)制。對違規(guī)謀補(bǔ)和以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙補(bǔ)的企業(yè)，追回違反規(guī)定謀取、騙取的有關(guān)資金，沒收違法所得，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)企業(yè)和人員予以罰款等處罰，涉嫌犯罪的交由司法機(jī)關(guān)查處。對管理制度不健全、審核把關(guān)不嚴(yán)、核查工作組織不力、存在企業(yè)騙補(bǔ)行為的地區(qū)，將視情況嚴(yán)重程度予以通報(bào)批評、扣減基礎(chǔ)設(shè)施獎補(bǔ)資金等處理處罰等。

　　對于汽車制造商而言，這意味著今后不是隨隨便便生產(chǎn)一款電動汽車就能拿出來“騙補(bǔ)”；從行業(yè)來看，經(jīng)過此次調(diào)整，中國將全面提高新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求，2017年后的市場也將由原先的高速規(guī)模發(fā)展進(jìn)入相對平緩期。

　　從銷量數(shù)據(jù)來看，比亞迪依然是新能汽車中的龍頭企業(yè)。此外銷量過萬的企業(yè)還有北汽、吉利、眾泰、奇瑞、上汽、江淮。在政策的扶持下，新能源汽車市場由中國自主品牌主導(dǎo)的局面仍未改變。但隨著補(bǔ)貼的退坡，2017年純電動乘用車國補(bǔ)最高額度由2015年5.5萬降低為4.4萬，插電式混合動力補(bǔ)貼由3萬降低為2.4萬。補(bǔ)貼導(dǎo)致價格的上升，而新能源汽車的快速發(fā)展導(dǎo)致動力電池原材料的供不應(yīng)求，新能源汽車生產(chǎn)成本的上漲，價格和利潤成為擺在新能源汽車企業(yè)面前的難題。

　　隨著國家新能源政策的收緊，補(bǔ)貼額度下降，技術(shù)門檻進(jìn)一步提升，這些倒是更加逼著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步。在剛剛過去的2016年，許多車企都已向新能源領(lǐng)域發(fā)展，或已在不斷需求像油電混合動力等等市場所真正需要的產(chǎn)品。

　　目前，中國新能源汽車市場參與者主要由三部分組成：第一類是北汽新能源\比亞迪、江淮等在內(nèi)的傳統(tǒng)汽車企業(yè)，他們占據(jù)了中國新能源汽車市場份額的絕大部分。其次還有上汽榮威、眾泰、康迪、江鈴、奇瑞和吉祥。

　　第二類是以特斯拉、云度、知豆等為代表的國內(nèi)外新興汽車企業(yè)；第三類是樂視、格力、蔚來汽車、小鵬汽車等為代表的科技互聯(lián)網(wǎng)公司和創(chuàng)業(yè)公司，目前暫無量產(chǎn)車、也無汽車制造經(jīng)驗(yàn)。

　　從國外車企布局來看，大眾汽車發(fā)布的2025戰(zhàn)略中，關(guān)于電動車大眾汽車的計(jì)劃是在未來10年，推出超過30款純電動車型。大眾汽車將發(fā)力電池技術(shù)，并將此作為一個新的競爭力。

　　在通用規(guī)劃的5年10余款新能源車型中，將涵蓋別克、雪佛蘭、凱迪拉克以及寶駿這四大品牌。且每年推出至少1款國產(chǎn)混合動力車，覆蓋從弱混到強(qiáng)混，非插電到插電式的全類型新能源產(chǎn)品。此外，基于別克、雪佛蘭和凱迪拉克三大品牌的各自旗艦產(chǎn)品都將在今年推出新能源版車型。

　　此外，寶馬、北京現(xiàn)代均表示在未來加大新能源汽車的投入。此外，像樂視、格力、蔚來汽車等這些造車新勢力都選擇了技術(shù)門檻在同一起跑線的新能源汽車，可以預(yù)見，2017年新能源汽車由高速規(guī)模向追求品質(zhì)的發(fā)展過程中，市場的競爭程度卻絲毫未減，未來又有幾家能夠存活成為新的疑問。

　　盡管如此，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，提升核心技術(shù)能力已成為保持中國電動汽車持續(xù)發(fā)展動力的共識。

　　信息化智能化將成競爭制高點(diǎn)

　　逐一擊破發(fā)展痛點(diǎn)后，新能源汽車發(fā)展路向何方？

　　“能源低碳化、動力電動化、車身輕量化、整車智能化、交通網(wǎng)聯(lián)化，這是中國新能源汽車總體技術(shù)路線圖�！睔W陽明高說，純電動汽車率先發(fā)展，然后插電混合動力的燃料電池全面發(fā)展，繼而新能源汽車走向智能化、網(wǎng)聯(lián)化、輕量化，最后達(dá)到低碳化目標(biāo)。希望到2030年，新能源汽車達(dá)到汽車總銷量的40%，實(shí)現(xiàn)8000萬輛的保有量。

　　“我們現(xiàn)在注重研發(fā)的一個方向，就是智能交通，智能交通是以特斯拉的自動輔助駕駛到全自動駕駛技術(shù)的發(fā)展為代表�！碧厮估�汽車全球副總裁、亞太區(qū)總裁任宇翔說，自2016年10月開始，每一輛特斯拉下線的汽車中都有配備全自動駕駛的硬件，接下來要真正做到全自動駕駛，必須要有軟件、有各地法律法規(guī)的支持。

　　“今天的電動車之熱，并非由于傳統(tǒng)能源的枯竭，而是因?yàn)樗�有很�?qiáng)大的正外部性。電動車低碳化、信息化、智能化的潛在社會效益，只有與新能源、智能交通、智慧城市通過互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)融合才能發(fā)揮�！标惽逄┱f，信息化、智能化將是未來電動車差異化競爭的制高點(diǎn)。

　　在萬鋼看來，電動汽車是實(shí)現(xiàn)自動駕駛的最佳載體，輕量化帶動的不是簡單的材料替換，而是對汽車產(chǎn)業(yè)的一種升級、一種轉(zhuǎn)型。將來融合一切的智能交通綜合系統(tǒng)、充電網(wǎng)服務(wù)體系的建設(shè)，可能帶來不止幾萬億的新增長點(diǎn)。